Заявление на отвод прокурора

Выкл. Автор admin

Прокуратура Московской области

Федеральным законом от 03.04.2018 № 66-ФЗ статья 19 Гражданского процессуального кодекса РФ дополнена частью четвертой, согласно которой в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается. Закон вступил в силу 14 апреля 2018 года.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ возможность заявить отвод судье, а также прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику в гражданском процессе предоставлена лицам, участвующим в деле, к которым относятся: стороны (истцы и ответчики); третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст.ст. 4,46,47 ГПК РФ, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Основания для отвода судьи указаны в статье 16 ГПК РФ. Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:

— при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

— является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

— лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для отвода стало известно лицу, заявляющему отвод, после начала рассмотрения дела по существу.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации. Основания для отвода судьи распространяются также на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика (ст. 18 ГПК РФ).

Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился либо находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей.

Участие прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика не является основанием для их отвода.

Статья 20 ГПК РФ определяет порядок разрешения заявления об отводе. Так, вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе судьи разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов. Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.

Предоставление участникам процесса права заявления отвода судей и некоторых других участников процесса имеет целью обеспечение независимости, беспристрастности суда и направлен на соблюдение принципов объективного рассмотрения и разрешения дела.

Несоблюдение установленного федеральным законом запрета недопустимости повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям может быть расценено судом как злоупотребление процессуальными правами, ведущее к затягиванию рассмотрения дела и нарушению требований закона о соблюдении разумных сроков судопроизводства.

Заявление об отводе прокурора, эксперта, специалиста, секретаря, переводчика

Заявление об отводе прокурора, эксперта и др. — скачать образец

Как правильно составить заявление об отводе прокурора, эксперта, специалиста, переводчика или секретаря судебного заседания. Основания заявить отвод этим лицам. Порядок подачи и разрешения заявления. Вопросы юристам по отводам в гражданском процессе.

Основания для отвода

Прокурор может являться участником гражданского процесса, обладая при этом особым статусом. Прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту интересов других лиц, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Прокурор привлекается судом для участия в деле по определенным категориям исков и дел особого производства, в которых он дает свое заключение по делу. Перечень случаев участия прокурора в гражданском деле закреплен в статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Основания для отвода прокурора, эксперта, специалиста, переводчика и секретаря судебного заседания будут аналогичны тем же, что и для судьи (статья 18 ГПК РФ). Перечислим их здесь:

  • участие в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика. За исключением случаев когда это лицо в предыдущем рассмотрении дела участвовало в этом же качестве.
  • является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей.
  • лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
  • При наличии указанных оснований прокурор, эксперт, специалист, переводчик, секретарь судебного заседания должны заявить самоотвод. Если самоотвод не заявлен, то лица. участвующие в деле вправе заявить отвод этим лицам.

    Составление заявления об отводе прокурора и других лиц

    Заявить отвод прокурору. эксперту и другим можно устно или письменно. Для оформления заявления об отводе письменно скачайте образец заявления с сайта и следуйте нашим рекомендациям.

    Заявление об отводе должно содержать:

    • наименование суда, который рассматривает гражданское дело
    • наименование и процессуальный статус лица, подающего заявление
    • наименование гражданского дела по которому заявляется отвод
    • наименование документа — Заявление об отводе прокурора или Заявление об отводе эксперта и т.д.
    • основания заявления отвода
    • К заявлению могут быть приложены доказательства, подтверждающие основания отвода эксперта или прокурора и других лиц. Заявление об отводе эксперта и других лиц подписывается лицо, заявившим такие требования.

      Поскольку заявления об отводе имеют много общего. рекомендуем ознакомиться с заявлением об отводе судьи, образец которого представлен на нашем сайте.

      Подача заявления об отводе эксперта и других лиц

      После открытия судебного заседания судья объявляет. какое гражданское дело подлежит рассмотрению (статья 160 ГПК РФ). проверяет явку участников (статья 161 ГПК РФ) объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы (статья 164 ГПК РФ).

      Именно в это время, после разъяснения права заявить отвод, на вопрос судьи: «имеются ли отводы», можно подать заявление об отводе эксперта, прокурора или других лиц.

      Мы рекомендуем заявлять об отводе именно письменным заявлением, поскольку такое заявление приобщается к делу. В последующем. при обжаловании судебных постановлений, вы можете ссылаться на заявленные письменные отводы.

      При отсутствии на руках письменного заявления можно заявить об отводе и устно, такое заявление будет занесено в протокол судебного заседания. Однако в этом случае возможно неправильное или неточное изложение заявленных оснований, что влечет необходимость последующего ознакомления с протоколом и подачей замечаний на него.

      Рассмотрение вопроса об отводе специалиста или других лиц

      После подачи заявления об отводе специалиста. прокурора или других лиц судья обязан выяснить мнение по этому поводу других лиц, участвующих в деле. может задать уточняющие вопросы. Для разрешения вопроса об отводе специалиста и других лиц суд должен удалиться в совещательную комнату.

      В совещательной комнате суд выносит мотивированное определение, которое должно соответствовать требованиям статьи 225 ГПК РФ и содержать в себе мотивы по котором суд согласился или отверг доводы заявителя об отводе. Резолютивная часть определения должна содержать решение суда по поводу отвода. удовлетворен он или отклонен. При отклонении отвода судебное заседание продолжается. При удовлетворении отвода судебное заседание откладывается на другое время с целью произвести замену выбывшего лица.

      Определение суда об отводе специалиста или других лиц самостоятельному обжалованию не подлежит. Однако можно будет включить свое мнение по этому вопросу в жалобу на итоговое судебное постановление.

      Образец заявления об отводе

      Образец заявления об отводе прокурора в гражданском деле, с учетом последних изменений законодательства.

      В ___________________________
      (наименование суда)
      От __________________________
      (ФИО полностью, адрес)
      по гражданскому делу № _______
      по иску __________ (ФИО истца)
      к ____________ (ФИО ответчика)

      Принимающий участие в рассматриваемом гражданском деле прокурор _________ (указать ФИО прокурора) подлежит отводу.

      Основанием для заявления отвода прокурору являются _________ (указать основания отвода прокурора, доказательства, которыми эти обстоятельства могут быть подтверждены, источник сведений об основаниях для отвода прокурора).

      На основании изложенного, руководствуясь статьями 16, 18 Гражданского процессуального кодекса РФ,

      Принять отвод прокурору _________ (указать ФИО прокурора).

      Перечень прилагаемых к заявлению документов:

      Документы, подтверждающие основания для подачи заявления об отводе прокурора (при наличии)

      Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись _______

      Скачать образец заявления:

      Заявление об отводе прокурора

      Заявление об отводе эксперта

      Заявление об отводе специалиста

      Заявление об отводе переводчика

      Заявление об отводе секретаря с/з

      8 комментариев к “ Заявление об отводе прокурора, эксперта, специалиста, секретаря, переводчика ”

      Я заявитель по оспариванию в порядке главы 24 ГПК нормативного акта, изданного муниципальным органом (районный совет депутатов). Ранее по этому акту прокурор, который участвует в моем деле, уже давал правовое заключения по этому акту, на предмет отсутствия признаков коррупции. Можно ли считать его лицом, не позволяющим участвовать в этом деле беспристрастно, то есть подлежит ли он отводу?

      Николай, очень интересный вопрос Вы задали. Вообще суды отказывают в удовлетворении заявления об отводе по указанным Вами основаниям. Однако в последнее время практика начала несколько меняться. Возможно, что судья, который рассматривает Ваше заявление, настроен прогрессивно и удовлетворит Ваше ходатайство. По моему мнению, прокурор, который уже высказал свое мнение по вопросу, который рассматривается в суде, априори будет придерживаться этой позиции, несмотря на все обстоятельства, которые будут установлены в судебном заседании, что будет свидетельствовать о его косвенной заинтересованности с исходе дела. Заявляйте ходатайство об отводе прокурора, будет неплохо, если суд приобщит ранее данное прокурором правовое заключение. Если Вам не сложно, проинформируйте нас о достигнутом результате.

      Военным прокурором гарнизона подано возражение на мою апелляционную жалобу. В возражениях присутствует косвенная заинтересованность в исходе дела. Возможно ли каким-то образом отреагировать на данные возражения (составить отзыв на возражения или написать заявление на отвод прокурора)?

      Конечно, вы можете написать дополнение к апелляционной жалобе, указав о несогласии с позицией прокурора, заявить об отводе прокурора. Приложите копии дополнения для других участников процесса, подавайте их в суд первой инстанции.

      У меня иск по реабилитации. Меня лишили прав в мировом суде, а районный суд отменил решение мирового. Я подал в суд на министерство финансов. Суд решил привлечь 3 лицом МВД и инспектора ГИБДД. Надзор ведет прокуратура, но прокуратура отказала мне в том, чтобы наказать сотрудников ДПС, которые закрыли меня на сутки, а на следующий день лишили прав, несмотря на решение суда об отмене. Могу ли я сделать отвод, т.к. прокуратура заняла позицию ГИБДД?

      Прокурор в любом случае выступает в защиту интересов государства, к которому Вы предъявляется иск. Думаю, что здесь не будет основания для усмотрения заинтересованности прокурора.

      Как заявить отвод прокурору подписавшему обвинительное заключение в то время, когда дело направлено в суд? Я правильно понимаю, что ходатайство об отводе следует подавать судье у которого находится дело в производстве?

      Здесь речь идет об отводе прокурору в гражданском деле, а не в уголовном.

      Заявление об отводе прокурора

      Любой участник дела в процессе его рассмотрения может составить заявление об отводе прокурора. В силу закона прокурор должен самостоятельно подать заявление о самоотводе при наличии к тому оснований. Но обстоятельства могут сложиться по-разному. Если участие назначенного прокурора, по мнению участвующего в деле лица, может нарушить объективность процесса, именно заявление об отводе прокурора станет правильно выбранной реакцией и способом.

      В ГПК отводам лицам, участвующим в деле, посвящена глава 2. Основания отвода одинаковые для любого участника дела и не являются исключением для отвода прокурора. Иногда участие прокурора является обязательным (например, по делам об усыновлении, делам, вытекающим из публичных правоотношений), иногда он может привлекаться в качестве третьего лица. Иногда прокурор приглашается уже в процесс по тем делам, когда его участие в силу закона не установлено.

      Отвод прокурора возможен только в случаях его обязательного участия в деле. Если орган прокуратуры или прокурор привлекаются в качестве третьих лиц, в суд надлежит подать заявление об исключении третьего лица, а если он является ответчиком – заявление о замене ответчика (но тогда речь идет об исключении прокуратуры как органа власти, а не конкретного прокурора).

      Заявление об отводе прокурора

      Пример заявления об отводе прокурора

      Заявление об отводе прокурора

      В производстве Мирненского городского суда Архангельской области находится дело о выселении бывшего члена семьи собственника по моему иску к бывшему мужу, Родионову Павлу Константиновичу. В деле в соответствии со ст. 45 ГПК РФ участвует представитель прокуратуры Петренко Игорь Семенович.

      Данный прокурор подлежит отводу в соответствии со ст. 18 ГПК РФ по следующим основаниям: Петренко Игорь Семенович до смены представителя прокуратуры по нашему делу, ранее – 16.11.2021 г. – принимал участие в заседании в ином качестве по ходатайству о привлечении специалиста, заявленного Ответчиком.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 16-18, 35 ГПК РФ,

      1. Принять отвод представителя прокуратуры Петренко Игоря Семеновича.

      Родионова А.Ю. 05.12.2021 г.

      Как подготовить заявление об отводе прокурора

      Для того чтобы заменить прокурора, необходимо наличие установленных ст. 18 ГПК РФ оснований. В принципе, они совпадают с основаниями подачи заявления об отводе судьи:

    • прокурор является близким родственником, кровным родственником или состоит в свойстве с одним из лиц, участвующих в деле (истец, ответчик, третье лицо и др.). В этом случае доказательствами могут быть официальные документы, если они имеются у стороны, заявляющей такое ходатайство.
    • ранее прокурор участвовал в деле в ином процессуальном качестве (переводчик, свидетель, секретарь, эксперт и т.п.). Естественно, если он участвовал в качестве прокурора, это не основание для его отвода.
    • прокурор имеет личную или косвенную заинтересованность в деле, что доказывается в каждом случае индивидуально.
    • Иные обстоятельства, в том числе немотивированное заявление, не станут основанием для отвода прокурора. Поэтому заявитель особое внимание должен уделить доказательственной базе, подготовить ее особо тщательно. Ссылка на то, что в процессе прокурор поддерживает позицию органа государственной власти, являющегося Ответчиком, несостоятельна: прокуратура РФ всегда представляет интересы государства.

      Подача заявления об отводе прокурора

      Права и обязанности лиц, участвующих в деле, предоставляют возможность подать такое ходатайство любому участнику процесса. Заявление об отводе прокурора лучше подготовить в письменном виде. Хотя предполагается, что оно может быть заявлено и устно. Однако несмотря на требования подготовки протокола судебного заседания, наличие письменного документа позволит в дальнейшем при апелляционном обжаловании ссылаться на участие прокурора при наличии обстоятельств для его отвода.

      Заявление об отводе прокурора заявителю необходимо подать до начала рассмотрения судьей дела по существу. К примеру, на предварительном судебном заседании. Если только обстоятельства отвода не стали известны уже при рассмотрении дела – тогда в любое время до вынесения решения суда.

      Рассмотрение заявления об отводе прокурора

      Заявление об отводе прокурора рассматривается судьей, в производстве которого находится дело. Об основаниях и обстоятельствах отвода в судебном заседании опрашивается лицо, подавшее соответствующее заявление, прокурор, отвод которого испрашивается, а также иные лица, участвующие в процессе.

      Решение по заявлению принимается в совещательной комнате, о чем выносится определение суда. Подать на него частную жалобу невозможно, поэтому оспаривание может проходить только при подаче апелляционной жалобы на решение суда.

      Статья 66 УПК РФ. Отвод прокурора

      1. Решение об отводе прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает вышестоящий прокурор, а в ходе судебного производства — суд, рассматривающий уголовное дело.

      2. Участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно его участие в судебном разбирательстве не является препятствием для дальнейшего участия прокурора в производстве по данному уголовному делу.

      Комментарии к ст. 66 УПК РФ

      1. В ч. 1 коммент. ст. законодатель попытался закрепить право вышестоящего прокурора (суда, судьи) разрешать заявления (ходатайства) об отводе нижестоящего прокурора и по собственной инициативе принимать решение об отводе такового или решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления (ходатайства) .

      В дальнейшем в комментарии к настоящей статье для краткости, если иное специально не оговорено, под решением об отводе прокурора будет подразумеваться сразу два решения: об отводе прокурора и об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о его отводе.

      2. Решение об отводе — это закрепленное в процессуальном документе властное веление об отстранении (в нашем случае прокурора) от участия в уголовном процессе.

      3. Прежде чем будет принято решение об отводе прокурора, может иметь место несколько ситуаций:

      — выявление фактических оснований отвода непосредственно самим вышестоящим прокурором (судом, судьей).

      4. Когда прокурору неизвестно о наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 61 УПК, или он знал о таковых, но по каким-либо причинам своевременно не заявил самоотвод, отвод прокурору в соответствии с правилами, закрепленными в п. 5 ч. 2 ст. 42, п. 4 ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 45, п. 5 ч. 4 ст. 46, п. 5 ч. 4 ст. 47, п. 8 ч. 1 ст. 53, п. 8 ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 55, ч. 1 ст. 64, ст. 244, п. 5 ч. 2 ст. 426, п. 1 ч. 1 ст. 428, п. 2 ч. 2 ст. 437 УПК, может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, законным представителем лица, в отношении которого осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера, защитником, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и (или) их представителями (законными представителями). Правовой основы заявления отвода иными участниками уголовного процесса УПК не содержит.

      5. На досудебных стадиях уголовного процесса заявление (ходатайство) об отводе может поступить как непосредственно к вышестоящему прокурору, так и к самому прокурору, которому заявляется отвод, а равно к следователю (дознавателю и др.), в производстве которого находится уголовное дело. Чаще всего заявление (ходатайство) приносится путем передачи его вышестоящему прокурору через следователя (дознавателя и др.) или же самого прокурора, который, по мнению заявителя, подлежит отводу, направления почтой, нарочным или непосредственно заявителем в канцелярию соответствующего учреждения, в штате которого находится орган предварительного расследования, расследующий уголовное дело (в канцелярию органа прокуратуры, например в канцелярию прокуратуры области при заявлении отвода прокурору района).

      6. Нельзя признать незаконным, а значит, не порождающим возникновения обязанности рассмотреть заявление (ходатайство) принесение такового путем личного устного информирования соответствующего прокурора, например во время личной беседы с ним гражданского ответчика. Но и в этом случае со слов рассматриваемого субъекта уголовного процесса должен быть составлен письменный документ, в котором будут отражены основные моменты, на которых последний акцентирует внимание в своем заявлении (ходатайстве) об отводе.

      7. Следователь (дознаватель и др.), к которому в ходе досудебного производства обратились с заявлением (ходатайством) об отводе прокурора, обязан принять данное заявление (ходатайство). Устное ходатайство, заявленное в процессе производства следственного (иного процессуального) действия, заносится в протокол этого действия. Процессуальный документ, в котором зафиксировано заявление (ходатайство) об отводе прокурора, следователь (дознаватель и др.) передает надзирающему прокурору. Последний вместе со своими письменными объяснениями направляет его вышестоящему прокурору для принятия по заявлению (ходатайству) решения.

      8. При наличии к тому фактических оснований заявленный отвод должен быть удовлетворен. Правда, пока отвод не удовлетворен, прокурор, которому таковой заявлен, вправе продолжать осуществление уголовно-процессуальной деятельности. Заявление отвода не приостанавливает ни уголовного процесса, ни уголовно-процессуальных полномочий прокурора.

      9. По общему правилу полномочия прокурора в данном конкретном уголовном процессе прекращаются после принятия решения об отводе. При существующей законодательной базе обжалование прокурором района Генеральному прокурору РФ решения прокурора области о его отводе не является препятствием для отстранения прокурора от участия в досудебном производстве. Прокурор района вправе обжаловать решение прокурора области. Он даже может предоставить Генеральному прокурору РФ уголовное дело с письменным изложением своих возражений против решения непосредственно вышестоящего по отношению к нему прокурора. Однако, даже приняв к производству уголовное дело, он не является следователем, он есть иной орган предварительного расследования, и поэтому на него не распространимы правила п. 7 ч. 3 ст. 38 УПК.

      10. В отличие от ст. 69 УПК, где закреплен порядок отвода переводчика, в ч. 1 коммент. ст. отсутствует уточнение, что решение об отводе прокурора в суде присяжных принимает не суд, а судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей. Что же, в суде присяжных вопрос отвода прокурора ставится перед присяжными заседателями? Несомненно, нет. И эта разновидность отвода в суде присяжных разрешена может быть только председательствующим — профессиональным судьей, а не коллегией присяжных заседателей и не совместно всем составом суда.

      11. Судьей разрешается отвод прокурора также на стадии подготовки к судебному заседанию. Думается, им же должен разрешаться отвод прокурора и в осуществляемых судьей судебных заседаниях на стадии предварительного расследования.

      12. Каково значение выражения «участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно в судебном разбирательстве»?

      13. Согласно ч. 2 коммент. ст. «участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно его участие в судебном разбирательстве не является препятствием для дальнейшего участия прокурора в производстве по данному уголовному делу». Видами такого участия могут быть:

      — предварительная проверка сообщения о преступлении или оказание помощи в этой проверке (получение объяснений, участие в осмотре места происшествия и т.п.);

      — производство неотложных следственных действий или оказание помощи в производстве хотя бы одного из таковых;

      — исполнение поручений (указаний) органа предварительного расследования, в том числе участие в следственных действиях, производимых следователями (дознавателями и др.);

      — не являющееся вышеназванными видами деятельности предварительное расследование;

      — осуществление от имени государства уголовного преследования;

      — надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и (или) органов предварительного следствия;

      — поддержание государственного обвинения.

      14. Специфика статуса прокурора позволяет говорить о возможности его участия в уголовном процессе и в других формах. Так, прокурор вправе:

      1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

      2) возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном УПК, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;

      3) давать письменные указания о направлении предварительного расследования, производстве следственных и (или) иных процессуальных действий либо лично производить отдельные следственные, а равно иные процессуальные действия;

      4) давать согласие следователю (дознавателю и др. ) на возбуждение уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК;

      Согласие не берется лишь в случае возбуждения уголовного дела самим прокурором.

      5) давать согласие следователю (дознавателю и др. ) на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

      Согласие не берется лишь тогда, когда ходатайство исходит от самого прокурора.

      6) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю (дознавателю и др.), а также их самоотводы;

      7) отстранять следователя (дознавателя и др.) от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований УПК при производстве предварительного расследования;

      8) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя прокуратуры другому с обязательным указанием оснований такой передачи;

      9) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры с обязательным указанием оснований такой передачи;

      10) отменять незаконные и (или) необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя (дознавателя и др.) в порядке, установленном УПК;

      11) поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

      12) продлевать срок предварительного расследования;

      13) утверждать постановление следователя (дознавателя и др.) о прекращении производства по уголовному делу;

      14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;

      15) возвращать уголовное дело следователю (дознавателю и др.) со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

      16) приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу;

      17) поручать поддержание от имени государства обвинения в суде дознавателю либо следователю, производившему дознание по данному уголовному делу;

      18) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

      15. То обстоятельство, что прокурор ранее или же в настоящее время в уголовном процессе реализовывал либо реализовывает одно, а равно несколько из указанных своих полномочий, не является фактическим основанием его отвода.

      16. А вот факт осуществления по уголовному делу полномочий, которыми уголовно-процессуальное законодательство прокурора не наделяет, вполне может свидетельствовать о косвенной заинтересованности прокурора в исходе осуществляемой им уголовно-процессуальной деятельности.

      17. И еще одно обстоятельство, свидетелем возможности которого на практике был сам автор. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 41 УПК не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Соответственно, если прокурор в нарушение закона (а законно прокурор не может применять оперативно-розыскные меры) осуществлял по конкретному факту оперативно-розыскные мероприятия как во время предварительного расследования, так и до него, вплоть до начала уголовного процесса, он не имеет права производить по делу уголовно-процессуальную деятельность.

      18. От участия прокурора в производстве предварительного следствия и дознания следует отличать его действия по организации или непосредственному участию в получении обвинительных доказательств с нарушением закона. Тем более когда им или подчиненным ему следователем прокуратуры в нарушение требований ч. 1 ст. 75 УПК данные доказательства положены в основу обвинения.

      19. Подлежит, к примеру, отводу прокурор, который под видом оперативно-розыскного мероприятия в нарушение требований ст. 2, ч. 6 ст. 6 и ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» организовал осуществление мероприятия, содержащего в себе признаки объективной стороны провокации взятки (ст. 304 УК), а затем основывал свои решения о предъявлении обвинения в получении взятки (ч. 2 ст. 290 УК), о возбуждении перед судом ходатайства о заключении обвиняемого под стражу, утверждении обвинительного заключения и направлении дела в суд на не имеющих юридической силы доказательствах. Такой прокурор подлежит отводу, даже если сам он считает необходимым поддерживать в суде обвинение. Согласно Определению Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 июля 1998 г. сомнения в беспристрастности и объективности (а не сама пристрастность или необъективность. — Прим. авт.) признаны фактом, достаточным для отвода при рассмотрении уголовного дела .

      «Оперативно-розыскными мероприятиями» провоцировалось совершение преступления — получение взятки. До того как они были проведены, преступления не было и оно не готовилось, не было сведений и о вымогательстве взятки. «Оперативно-розыскные мероприятия» проводил следователь прокуратуры.

      См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 июля 1998 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 3.

      20. Формулировка ч. 2 коммент. ст. порождает возникновение вопроса. Что же, участие должностного лица в качестве прокурора в одном процессе препятствует его участию в каком-либо другом уголовном судопроизводстве? Конечно же, нет. Словосочетание «по данному уголовному делу» употреблено здесь не в целях закрепления еще одного фактического основания отвода прокурора, коим, может показаться, является участие его в предварительном расследовании (на одной из судебных стадий) по другому уголовному делу. Рассматриваемое словосочетание, напротив, размещено здесь в целях уточнения, что фактическим основанием отвода не будет являться даже предыдущее участие прокурора в предварительной проверке сообщения о преступлении, предварительном расследовании и (или) судебном заседании по тому же самому факту, по которому должностное лицо вновь приступило к осуществлению уголовно-процессуальной деятельности в качестве прокурора.

      21. См. также комментарий к ст. ст. 61, 62, 64, 65, 54, а также ко всем иным упомянутым здесь статьям УПК.

      Образец заявления на отвод следователя, как написать +пример

      Пояснительная записка к Заявлению об отводе судье, следователю, присяжным заседателям

      Объективность и беспристрастность это основные требования к правосудию. Они побуждают законодателя устанавливать целый ряд правил и норм, предусматривающих недопустимость участия в рассмотрении уголовного дела лиц, чье решение или мнение в силу неоправданно заинтересованного отношения к делу может повлечь неправильный исход уголовного дела.

      Помимо необходимости соблюдения прав участников со стороны должностных лиц правоохранительных органов и обязанностей самими участниками, следует соблюдать нормы, регламентирующие обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве, так как их игнорирование является нарушением принципов уголовного судопроизводства. При наличии обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, лица, которых они касаются, должны принять меры к отстранению своего участия в производстве по уголовному делу.

      Одним из принципов уголовного судопроизводства является обеспечение законности при производстве по уголовному делу, в соответствии с которым все решения суда, судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными, а приговор справедливым. Для достижения этих целей участники уголовного процесса, осуществляющие производство по делу или же принимающие в данной деятельности непосредственное участие, должны быть незаинтересованными в его результатах, беспристрастными по отношению к сторонам, объективными при собирании и свободными в оценке доказательств по делу.

      1. Отводы различных участников судопроизводства.

      При формировании состава арбитражного суда для рассмотрения дела учитывается требование о незаинтересованности лиц в исходе судебного разбирательства. Если есть основания сомневаться в объективности и беспристрастности участников судебного процесса, то такие лица подлежат отводу на основании заявления.

      Уголовно-процессуальный институт отводов — это гарантия беспристрастного и независимого правосудия. Отводы являются необходимой предпосылкой соблюдения прав и законных интересов участников уголовного процесса. Это ничто иное как устранение из судопроизводства того звена, объективность которого вызывает сомнения.

      Обычно сомнения могут возникнуть при работе следователей, дознавателей и других лиц. Но появление этих сомнений нельзя исключить из-за поведения этих должностных лиц в свободное время.

      Заявление об отводе следователя или дознавателя может быть подано напрямую должностному лицу, уполномоченному разрешить и произвести отвод. Прокурор или руководитель следственного органа вправе потребовать объяснений от лица, которому отвод заявлен, но до разрешения отвода. Если заявление об отводе подается дознавателю или следователю, его надлежит принять и передать прокурору или руководителю следственного органа вместе с приложенными объяснениями по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отвода.

      Отводы обеспечивают законность осуществляемых действий и принимаемых решений. К примеру, доказательства, полученные, следователем, (которому в последствии заявлен отвод, считаются на действительными; и судья имеет право вернуть дело прокурору для устранения препятствий (ст. 381 УПК). Отвод прокурора любым из участников процесса может осуществляться только при обращении к вышестоящему прокурору. Жаловаться на прокуратуру в милицию лишено смысла, так как прокуратура – это надзирающий орган над МВД, ФСБ, РУОП и прочими Правоохранительными структурами, кроме суда.

      Очень часто основанием для возникновения сомнений в объективности должностных лиц, которые участвуют в рассмотрении уголовного дела, могут быть их родственные отношения с кем-либо из участников производства по делу. И основанием, для того чтобы мог быть заявлен отвод может быть любая степень родства. К примеру в статьях 59 и 60 УПК РФ описаны обстоятельства при которых судья обязан заявить самоотвод, либо заявление на отвод могут подать прокурор, защитник или подсудимый. Это:

      а­) если он является потерпевшим, истцом, обвинителем или защитником, а так же экспертом, дознавателем и прочее.

      б) если он является родственником одного из участников судебного разбирательства

      в) недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела. Ведь, он уже высказал свое мнение и принял решение, по поводу рассматриваемого им уголовного дела. Но, прокурор, следователь, дознаватель, секретарь судебного заседания, и другие лица не подлежат отводу в такой же ситуации.

      Общий критерий для сомнений в объективности должностных лиц, это то, что они лично, прямо или косвенно заинтересованы в конечном результате конкретного дела.

      Отвод должен быть мотивированным и быть представленным до начала следствия.

      Из судопроизводства могут быть устранены не только судья, следователь, прокурор, но любое лицо, от беспристрастности которого завит, на сколько обоснованного и справедливым будет решение по данному уголовному делу.

      Дополнительным основанием для отвода дознавателя является проведение им по данному уголовному делу оперативно-розыскных мероприятий (ч. 2 ст. 41 УПК). А дополнительное основание для отвода переводчика, установленное ч. 2 ст. 69 УПК, — его некомпетентность, которая может заключаться в несвободном владении языком, на котором ведется процесс, языком вообще или диалектом, на котором говорит лицо, участвующее в деле, либо на котором составлен тот или иной документ.

      Что касается оснований для отвода эксперта и специалиста, то к ним относятся не только те, что перечислены в статье 61 УТК РФ, но и если он находился или находится в служебной или иной зависимости от сторон или их представителей или если обнаружится его некомпетентность (ст. 70, 71 УПК РФ)

      Судебную экспертизу не может осуществлять врач, который до этого оказывал данному лицу медицинскую помощь[2]

      Если обнаружится заинтересованность в решении по делу руководителя этого экспертного учреждения, то отвод может быть заявлен всему учреждению.

      В производстве уголовного дела функции защиты подозреваемого или обвиняемого, а так же для представителей интересов потерпевшего, или истца, или ответчика в статье 72 выделены отличные от остальных обстоятельства, которые исключают участие в деле этих должностных лиц. Как указано в статье 72 УПК РФ представитель потерпевшего, ответчика или истца, а так же защитник не может принимать участие в производстве по данному уголовному делу, в следующих случаях: если ранее он участвовал в этом уголовном деле в качестве судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или понятого; или если он оказывал юридическую помощь человеку, интересы которого противоречат интересам защищаемого им лица, обвиняемого либо представляемого им потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика. Кроме того защитник или представаитель не может быть родственником судьи, прокурора или следователя, дознавателя или секретаря судебного заседания, принимавшего либо принимающего участие в производстве по данному уголовному делу, или лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного судопроизводства. Адвокат, судья представитель, прокурор, дознаватель и следователь, а также секретарь, эксперт, переводчик, свидетель не могут участвовать лишь именно в этом деле. Но если защитник принимал участие в уголовном деле в качестве судьи, и обвинялся тот же человек, но в абсолютно другом преступлении, то здесь для отвода адвоката нет оснований.

      В соответствии со статьей 56 УПК РФ защитник не может быть одновременно и свидетелем по одному и тому же уголовному делу, и давать показания о событиях на основании сведений, полученным им со слов обвиняемого. Но, если он сам был свидетелем совершенного преступного деяния, то он может быть допрошен в качестве свидетеля и должен подать самоотвод. Но если он был свидетелем невиновности обвиняемого, то он имеет право выступить.

      Основанием для отвода адвоката и представителя также может служить то, что они имеют родственников либо среди членов уголовного судопроизводства, либо с каким-то другим лицом, если интересы этого лица вступают в конфликт с интересами их подопечного [2].

      Основанием для отвода защитника является наличие самостоятельного интереса адвоката по предмету соглашения с доверителем, отличного от интереса данного лица [3].

      Так как одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого, основанием для отвода защитника, представителя является оказание ими по данному делу или ранее юридической помощи лицам, интересы которых противоречат интересам их клиента.

      Незнание защитником языка, на котором ведется судопроизводство, не является основанием для отстранения его от дела.

      Если в материалах дела находятся сведения, содержащие в себе государственную тайну, то отсутствие допуска к государственной тайне, не является основанием для отстранения защитника из производства по данному уголовному делу.

      Что касается присяжных заседателей, то заявлять им мотивированный отвод имеют право стороны судебного заседания, а немотивированный отвод – только государственный обвинитель, подсудимый или его защитник, ( ст. 327 УПК РФ).

      Заявление о самоотводе.

      В случае наличия обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовному делу, должностное лицо обязано написать заявление о самоотводе. Однако, обязанность эта предусмотрена законом не только для должностных лиц, осуществляющих судопроизводство, а также для иных участников судебного заседания, (таких как переводчик, секретарь, специалист, эксперт), но и для лиц, защищающих или представляющих интересы подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца или ответчика. Если же самоотвода не произошло, то отвод могут заявить другие участники судопроизводства. По закону заявлять отводы может не каждый член судебного разбирательства. Судье отвод может быть заявлен всеми участниками уголовного судопроизводства. Но применительно к судебному разбирательству круг лиц, правомочных заявить отвод кому-либо из судей или составу суда в целом, ограничен сторонами защиты и обвинения. Так, отвод прокурору, следователю, дознавателю, секретарю судебного заседания, защитнику, представителю потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, переводчику, эксперту, специалисту, может быть заявлен подозреваемым или его законным представителем, защитником, а также государственным обвинителем, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями

      Участниками процесса, имеющими право заявить отвод переводчику в связи с его некомпетентностью, являются кроме сторон еще и свидетель, эксперт и специалист.

      Если в силу обстоятельств какие-либо лица (участники уголовного судопроизводства) оказались в ситуации, которая ставит под сомнение их объективность, должны сами, не дожидаясь заявления отвода, в целях сохранения личного и профессионального авторитета, устраниться от участия в деле, изложив мотивы самоотвода. Обоснованный отвод, заявленный кем-либо из участников уголовного судопроизводства, подлежит немедленному удовлетворению.

      2. Порядок заявления отвода и его форма

      Порядок заявления отвода и его форма в законе не обозначены. Отвод может быть как в письменной, так и в устной форме. Однако отвод обязательно должен быть отражен в материалах уголовного дела. Устное ходатайство должно быть занесено следователем, дознавателем или прокурором в протокол следственного действия или судебного заседания (ст. 166, 259УПК РФ). В случае если устное ходатайство было заявлено вне рамок какого-либо следственного действия, должен быть составлен протокол, в котором должна быть информация о том кто обратился с устным ходатайством об отводе, содержание и доводы последнего, а также время и место его составления, кем он составлен.

      Заявление отвода обычно подается кому-то из должностных лиц, либо специальному органу, который уполномочен решить по нему вопрос. Бывают случаи, что ходатайство подается должностному лицу в полномочия, которого не входит разрешение вопросов ходатайства, и тогда заявление передается лицу, которое имеет на это право, вместе с необходимыми комментариями.

      Четкой формы письменного заявления об отводе закон не устанавливает. Но, отвод должен быть мотивированным, то есть заявителю необходимо подробно изложить известные ему причины, которые не допускают участия в уголовном деле конкретного лица и говорят о заинтересованности его в принятии того или иного решения по данному делу. В случае если заявитель отказывается назвать причины своего заявления, то судья или прокурор вынуждены будут не удовлетворить запрос. Однако, как и во всяком правиле и здесь есть исключение: подсудимый или его защитник имеют право подать заявление на отвод кого-то из коллеги присяжных заседателей без предоставления на то причин.

      Если самоотвод или отвод кому-то из участников уголовного судопроизводства не был заявлен, но суду стали известны обстоятельства, которые исключают возможность участия в деле этого лица, то суд или прокурор в праве поставить вопрос о его отводе, потому что прокурор несет ответственность перед государством и осуществляет надзор за органами дознания и предварительного расследования. А в обязанности суда входит обеспечение необходимых условий для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Лица, не заявившие самоотвод, но имевшие основания на это, нарушили закон. И прокурор в связи с этим должен отстранить их от дальнейшего расследования (ст. 37 УПК РФ). Ведь не устранение из производства по уголовному делу таких лиц может привести к неправильному исходу судебного разбирательства, а так же к пересмотрам судебных решений, что влечет за собой денежные затраты и затраты времени [5,6].

      Отвод может быть заявлен в любой момент производства по уголовному делу. Право участников уголовного судопроизводства на заявление отвода не ограничивается никакими сроками, как на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, так и при рассмотрении дела судом. Как у всякого правила у этого есть исключения. Оно отражено в ст. 64 УПК РФ: отвод судье заявляется до начала судебного следствия, а в случае рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей – до формирования коллегии присяжных заседателей. Отводы присяжным заседателям заявляются в ходе формирования коллегии (ст. 328 УПК РФ). Отвод может быть заявлен и позже, но в случае, когда основание для него ранее не было известно стороне [7].

      В законодательстве существуют общие правила процедуры разрешения отводов. Хотя закон и разделяет процедуры отводов различных участников судопроизводства.

      Участник судебного процесса, которому был заявлен отвод, имеет право прокомментировать причины этого. Например, если отвод был заявлен судье, то тот публично дает объяснения по поводу заявленного ему отвода. Это происходит до того, как другие судьи удаляются в совещательную комнату для принятия решения по этому вопросу. В своих объяснениях судья оценивает с юридической точки зрения те обстоятельства, которые послужили причиной для заявления отвода. А если он не согласен с отводом, и причины по его мнению не могут являться основанием для отвода, то он в праве предложить отложение судебного разбирательства, для того чтобы он смог доказать свою незаинтересованность в исходе данного дела. Это отражается в статье 253 УПК РФ. Также суд выслушивает мнение сторон судебного заседания на тему заявленного отвода.

      Для установления достоверности причин заявления отвода, любое должностное лицо, которое осуществляет судебный процесс, имеет право потребовать доказательств причин невозможности участия в судебном разбирательстве того или иного лица. В соответствии со ст. 121 УПК РФ заявление об отводе должно быть рассмотрено и решение по нему должно быть принято сразу же после его заявления. Либо если немедленное его разрешение не может быль осуществлено, то срок рассмотрения – не более трех дней.

      После рассмотрения ходатайства, прокурором ил судьей должно быть вынесено обоснованное, мотивированное решение, постановление, где был бы удовлетворен отвод или, наоборот отказано в этом, и указывались бы причины того или иного принятого решения. Заявителю отвода должно быть разъяснено решение и объяснен порядок его обжалования.

      В зависимости от того рассматривается ли дело одним судьей или при коллегиальном рассмотрении дела, отличается и порядок рассмотрения заявления об отводе судей. Например, при коллективном рассмотрении дела несколькими судьями, заявление на отвод одного из них рассматривается и принимается решение остальными судьями и в отсутствии того, кому заявлен отвод. Это находит свое отражение в статье 65 УПК РФ.

      Решение принимается судьями в совещательной комнате. Решение выносится в виде постановления, это документ в котором должна быть отражена информация о том, кто и по каким причинам подал ходатайство об отводе, а так же заносятся объяснения судьи по причинам отвода. В этом документе также отражается принятое решение судей, после чего документ подписывается судьями и постановление оглашается в зале суда.

      Если, заявленный судье отвод был удовлетворен, то судопроизводство откладывается пока не будет восстановлен, соответствующий закону состав судебной коллегии, и не приглашен новый судья на место отведенного. Но в случае, когда отвод отклоняется, судебное разбирательство продолжается в неизменном составе. Бывает так, что в процессе судебного разбирательства заявляется сразу несколько отводов. Если среди них есть отвод судьи, то его решают всегда вперед. Это отражается в статье 65 УПК РФ.

      Отвод прокурора рассматривает и принимает решение вышестоящий прокурор на стадии досудебного расследования. Если же отвод был заявлен в процессе судебного разбирательства, то решение это зависит от судьи.

      В случае, когда отвод заявляют дознавателю или следователю – решение должен принять прокурор, который ведет данное дело.

      Если следователь или дознаватель не согласны с решением, которое вынес прокурор касательно их отвода, то они имеют полное право передачи вопроса, вместе с приложением своих претензий, другому прокурору, стоящему выше. В случае с отводом дознавателя решение, принятое прокурором, при обжаловании не замедляется (ст. 38, 41 УПК РФ). Пример заполнения заявления об отводе следователя представлен в приложении 1.

      Вопрос по отводу специалиста, эксперта, переводчика, а также адвоката и представителя, истца и ответчика может решить следователь или прокурор на стадии досудебного расследования. В обстоятельствах, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, не терпит отлагательства, решение принимается судом.

      Читайте так же:  Дезинфекция вентиляции договор
      Обратите внимание!