Федеральный закон об электромагнитной совместимости

Выкл. Автор admin

Федеральный закон от 23 февраля 2011 г. N 18-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О связи»

Федеральный закон от 23 февраля 2011 г. N 18-ФЗ
«О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О связи»

Принят Государственной Думой 28 января 2011 года

Одобрен Советом Федерации 16 февраля 2011 года

Внести в статью 24 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 1 дополнить словами «, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом»;

2) абзац первый пункта 2 дополнить словами «с учетом заключений о возможности такого выделения, представленных членами государственной комиссии по радиочастотам»;

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи на основании заявлений граждан Российской Федерации или заявлений российских юридических лиц с учетом результатов проводимой радиочастотной службой экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (экспертиза электромагнитной совместимости). Решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также по другим обращениям граждан должны приниматься федеральным органом исполнительной власти в области связи не позднее чем через тридцать пять рабочих дней со дня обращения.

Информация о принятии соответствующего решения размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в области связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов должно быть подготовлено федеральным органом исполнительной власти в области связи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств, используемых для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области правительственной связи и информации и федеральным органом исполнительной власти в области обороны.

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала осуществляется на десять лет или на меньший заявленный срок. Срок присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала для орбитально-частотного ресурса может быть увеличен с учетом гарантированного срока службы космических объектов, используемых для создания и функционирования сетей связи.

Разрешения на судовые радиостанции, предусмотренные абзацем вторым пункта 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, выдаются с учетом заключений радиочастотной службы о соответствии судовых радиостанций требованиям международных договоров Российской Федерации и требованиям законодательства Российской Федерации в области связи.»;

4) пункт 4 признать утратившим силу;

5) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок проведения экспертизы электромагнитной совместимости, рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, а также переоформления таких решений или внесения в них изменений устанавливается и публикуется государственной комиссией по радиочастотам.»;

6) абзац четвертый пункта 7 изложить в следующей редакции:

«отрицательное заключение о возможности выделения полос радиочастот, представленное одним из членов государственной комиссии по радиочастотам.»;

7) абзац четвертый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«отрицательное заключение экспертизы электромагнитной совместимости;»;

8) пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

«невыполнение правопреемником реорганизованного юридического лица установленного пунктами 15 и 16 настоящей статьи требования о переоформлении решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

принятие государственной комиссией по радиочастотам обоснованного решения о прекращении использования полос радиочастот, указанных в решении государственной комиссии по радиочастотам, с возмещением владельцу радиоэлектронных средств убытков, причиненных досрочным прекращением действия решения о выделении полос радиочастот.»;

9) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования решение о выделении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляются по заявлению правопреемника реорганизованного юридического лица.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения решение о выделении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляются по заявлению правопреемника или правопреемников реорганизованного юридического лица с учетом разделительного баланса.

Переоформление полученных физическим лицом решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на другое физическое лицо осуществляется по личному заявлению либо по заявлению его наследника или по заявлениям его наследников в порядке, установленном пунктами 15 и 16 настоящей статьи, с соблюдением требований гражданского законодательства. Заявления о переоформлении указанных документов подаются наследником или наследниками в течение тридцати дней со дня принятия наследства. К заявлению наследника или заявлениям наследников прилагаются копии документов, подтверждающих факт принятия наследства.

При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного правопреемника на использование полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов спор между сторонами разрешается в судебном порядке. Право на переоформление решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов возникает у правопреемника на основании вступившего в законную силу решения суда.»;

10) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. В случае реорганизации юридического лица его правопреемник обязан подать в течение сорока пяти дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц заявление о переоформлении:

решения о выделении полос радиочастот в государственную комиссию по радиочастотам;

разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов в федеральный орган исполнительной власти в области связи.»;

11) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16. К заявлению, указанному в пункте 15 настоящей статьи, прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, а также копии документов, подтверждающих факт правопреемства.

Переоформление решения о выделении полос радиочастот осуществляется без рассмотрения вопроса на заседании государственной комиссии по радиочастотам в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

Переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

Переоформление указанных документов осуществляется на условиях, которые были установлены при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов реорганизованному юридическому лицу.

В случае представления правопреемником неполных или недостоверных сведений в переоформлении решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов может быть отказано в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

Извещение об отказе в переоформлении указанных документов направляется или вручается в письменной форме заявителю с указанием оснований отказа в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

До окончания переоформления указанных документов правопреемник вправе использовать радиочастотный спектр в соответствии с ранее выданными документами.».

Президент Российской Федерации

23 февраля 2011 г.

Скорректирован порядок выделения полос радиочастот и присвоения радиочастот или радиочастотных каналов.

Срок принятия решения о присвоении радиочастоты (канала) для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также по другим заявлениям граждан сокращен со 120 до 35 рабочих дней. На выдачу решения отводится еще 20 рабочих дней. Уточнена процедура его принятия.

Расширен перечень оснований досрочного прекращения действия разрешения на использование радиочастотного спектра. Это допускается в случае вынесения госкомиссией по радиочастотам обоснованного решения о прекращении использования радиотехнологии. При этом владельцу радиоэлектронных средств возмещаются понесенные убытки.

Вводится упрощенный порядок переоформления разрешений на использование радиочастотного спектра (на прежних условиях) при реорганизации юридического лица. Правопреемник должен в течение 45 дней с момента внесения изменений в ЕГРЮЛ подать соответствующее заявление. Решения о выделении полос радиочастот переоформляются без рассмотрения вопроса на заседании госкомиссии по радиочастотам. Вся процедура занимает не более 10 дней. При этом до ее окончания правопреемник может использовать выделенный радиочастотный спектр, что позволит бесперебойно оказывать услуги связи.

Урегулирована процедура переоформления разрешений физическими лицами.

Федеральный закон от 23 февраля 2011 г. N 18-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О связи»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 25 февраля 2011 г. N 9-10, в «Российской газете» от 25 февраля 2011 г. N 40, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 9 ст. 1205

Электромагнитная совместимость в энергетике: нормы и применение

Опыт развитых стран показывает, что для эффективного решения проблем электромагнитной совместимости необходимо осуществлять правовое и техническое регулирование в области электромагнитной совместимости. Оно должно включать установление обязательных требований к продукции, осуществление субъектами хозяйственной деятельности обязательного подтверждения соответствия и выполнение государственными органами надзорных и контрольных функций.

В целях преодоления технических барьеров Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС) Совета Европы (СЕ) 3 мая 1989 года приняло Директиву 89/336 «О согласовании законодательных актов государств – участников Сообщества, касающихся электромагнитной совместимости» (далее по тексту – Директива).

В 1992-1996 гг. Директива включена в национальные законодательные акты об электромагнитной совместимости приборов в государствах-участниках сообщества. В законах об ЭМС были сформулированы общие (существенные) требования по безопасности:…

  • производимые прибором электромагнитные помехи не должны препятствовать нормальной эксплуатации радио- и телекоммуникационных приборов, а также других приборов;
  • приборы должны обладать достаточной помехозащищенностью для возможности их нормальной эксплуатации.
  • С 1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон «О техническом регулировании», принятие которого являлось необходимым условием присоединения Российской Федерации к Всемирной Торговой Организации (ВТО).

    С этого времени существующий в Российской Федерации порядок установления обязательных требований ЭМС к продукции, подтверждения соответствия и надзора (контроля) становиться временным и будет действовать до вступления в силу общего технического регламента по электромагнитной совместимости, разработка которого предусмотрена указанным Федеральным законом.

    Отечественный технический регламент «Об электромагнитной совместимости» разрабатывается с учетом положений Директивы Совета Европейских Сообществ 89 / 336 / ЕЕС «О согласовании законодательных актов государств-членов, касающихся электромагнитной совместимости» и «Руководящих принципов по применению Директивы Совета Европейских Сообществ 89 / 336 / ЕЕС», изданных Европейской Комиссией.

    В соответствии с Планом подготовки первоочередных технических регламентов разработка технического регламента по электромагнитной совместимости проводится в 2003 – 2005 гг.

    К объектам технического регулирования, на которые распространяется указанный технический регламент, относятся: электротехнические, электронные и радиоэлектронные изделия, а также любые изделия, содержащие электрические и (или) электронные компоненты (технические средства), способные создавать электромагнитные помехи, и (или) обладающие восприимчивостью к их воздействию.

    Читайте так же:  Договор займа его признаки

    К ним будут отнесены технические средства из следующих групп однородной продукции (с указанием кодов ОКП):

    • продукция тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения (31 0000);
    • электрические машины (33 0000);
    • электротехническое оборудование (34 0000);
    • продукция химического и нефтяного машиностроения (36 0000);
    • металлообрабатывающее и деревообрабатывающее оборудование (38 0000);
    • вычислительная техника (40 0000);
    • приборы и средства автоматизации общепромышленного назначения (42 0000);
    • приборы и средства автоматизации специализированного назначения (43 0000);
    • продукция строительного и коммунального машиностроения (48 0000);
    • технологическое оборудование для легкой и пищевой промышленности и бытовым приборам (51 0000);
    • оборудование для регулирования дорожного движения, обслуживания сельхозтехники и вспомогательные средства связи (52 0000);
    • электронная техника (63 0000);
    • судовое оборудование (64 0000);
    • средства радиосвязи, радиовещания и телевидения (65 0000);
    • средства проводной связи, оконечной и промежуточной аппаратуры радиосвязи (66 0000);
    • радиолокационные средства (67 0000);
    • радионавигационные средства (68 0000);
    • атомная техника (69 0000);
    • медицинская техника (94 0000);
    • изделия культурно-бытового, хозяйственного, учебного назначения, театрально-зрелищных предприятий (96 0000).

    Федеральный Закон по ЭМС

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

    О государственном регулировании в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    Принят Государственной Думой 1 декабря 1999 года

    В условиях широкого внедрения во все сферы человеческой деятельности электротехнических, электронных и радиоэлектронных изделий, оборудования и систем, интенсивного развития электроники и информационных технологий требует правового регулирования обострившаяся проблема обеспечения электромагнитной совместимости технических средств, связанная с возрастающим влиянием электромагнитных помех на качество функционирования указанных средств и электромагнитных воздействий на биологические объекты.

    Настоящий Федеральный закон направлен на создание условий для обеспечения электромагнитной совместимости технических средств в целях предотвращения причинения вреда личности или имуществу физических лиц, предотвращения причинения вреда имуществу юридических лиц, окружающей природной среде в результате нарушения функционирования технических средств при воздействии электромагнитных помех, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения в условиях электромагнитных воздействий, повышения конкурентоспособности отечественной продукции, а также укрепления национальной безопасности государства.

    ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1.Предмет регулирования настоящего Федерального закона

    Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы деятельности органов государственной власти в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств в Российской Федерации, определяет в этой области основные направления и систему мер государственного регулирования, права и обязанности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, разрабатывающих, изготовляющих, реализующих (поставляющих, продающих), использующих (эксплуатирующих) и ввозящих на территорию Российской Федерации технические средства, а также производящих, передающих, распределяющих и потребляющих электрическую энергию.

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

    В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

    электромагнитная совместимость технических средств – способность технических средств функционировать с заданным качеством в определенной электромагнитной обстановке, не создавая при этом недопустимых электромагнитных помех другим техническим средствам и недопустимых электромагнитных воздействий на биологические объекты;

    техническое средство — электротехническое, электронное или радиоэлектронное изделие (оборудование, аппаратура или система), а также изделие (оборудование, аппаратура или система), содержащее электрические и (или) электронные компоненты (схемы);

    радиоэлектронное средство — техническое средство, состоящее из одного или нескольких радиопередающих или радиоприемных устройств либо из их комбинации и вспомогательного оборудования, предназначенное для передачи и (или) приема радиоволн;

    электромагнитная помеха – электромагнитное явление или процесс естественного или искусственного происхождения, которые снижают или могут снизить качество функционирования технического средства. Электромагнитная помеха может излучаться в пространство или распространяться в проводящей среде;

    электромагнитное воздействие – электромагнитное явление или процесс, которые влияют или могут повлиять на биологические объекты. К электромагнитным воздействиям относятся создаваемые техническими средствами в окружающем пространстве электромагнитные, электрические и магнитные поля;

    биологические объекты – люди (персонал, обслуживающий технические средства, и население), животные и растения;

    электромагнитная обстановка – совокупность электромагнитных явлений и (или) процессов в данной области пространства или данной проводящей среде в частотном и временном диапазонах;

    изолированная электромагнитная обстановка — совокупность электромагнитных явлений или процессов в изолированной области пространства, в которой исключается создание техническими средствами, находящимися в ней, электромагнитных помех и электромагнитных воздействий за пределами указанной области, а также исключается влияние на эти технические средства внешних электромагнитных помех;

    электромагнитная безопасность биологических объектов – состояние защищенности биологических объектов от неблагоприятных электромагнитных воздействий;

    устойчивость технических средств к электромагнитным помехам (помехоустойчивость технических средств) – способность технических средств сохранять заданное качество функционирования при воздействии на них регламентированных стандартами электромагнитных помех;

    стандарт – нормативный документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает обязательные требования к техническим средствам и к качеству электрической энергии (государственный стандарт Российской Федерации, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, строительные нормы и правила и другие документы);

    электрическая сеть общего назначения – электрическая сеть энергоснабжающей организации, предназначенная для подачи электрической энергии различным потребителям электрической энергии или техническим средствам;

    потребитель электрической энергии – физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью);

    сертификат электромагнитной совместимости — документ, выданный в соответствии с правилами сертификации для подтверждения соответствия сертифицированного технического средства установленным стандартами требованиям по электромагнитной совместимости;

    система качества энергоснабжающей организации – совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов энергоснабжающей организации, необходимая для управления качеством подаваемой потребителям электрической энергии;

    сертификация системы качества энергоснабжающей организации – действие организации, независимой от энергоснабжающей организации и потребителей электрической энергии, удостоверяющее, что должным образом идентифицированная система качества энергоснабжающей организации обеспечивает стабильность качества подаваемой потребителям электрической энергии в соответствии с установленными стандартами требованиями.

    Статья 3. Правовое регулирование отношений в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    Отношения в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств регулируются Законом Российской Федерации “О стандартизации”, Законом Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”, Федеральным законом “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

    Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

    1. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с деятельностью физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также российских и иностранных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм по разработке, изготовлению, реализации (поставкам, продаже), использованию (эксплуатации) и ввозу в Российскую Федерацию технических средств, предназначенных для применения на ее территории и в космическом пространстве, способных создавать электромагнитные помехи и электромагнитные воздействия, и (или) технических средств, качество функционирования которых может быть снижено в результате воздействия на них электромагнитных помех. Действие настоящего Федерального закона распространяется также на отношения, связанные с деятельностью по обеспечению качества электрической энергии, которое характеризуется совокупностью свойств электрической энергии в электрической сети и определяет электромагнитную совместимость технических средств, подключенных к этой сети (далее — качество электрической энергии), в электрических сетях общего назначения на территории Российской Федерации при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии.

    2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с деятельностью по разработке, изготовлению, реализации (поставкам, продаже), использованию (эксплуатации) и ввозу на территорию Российской Федерации технических средств, предназначенных для применения только в условиях изолированной электромагнитной обстановки, за исключением случаев, когда нарушение электромагнитной совместимости указанных технических средств может нанести ущерб национальной безопасности государства или привести к возникновению опасности для жизни и здоровья населения, причинению имущественного ущерба физическим и юридическим лицам и (или) вреда окружающей природной среде.

    Назначение технического средства для применения только в условиях изолированной электромагнитной обстановки должно быть установлено технической документацией на данное техническое средство.

    3. Электромагнитные излучения в выделенных полосах радиочастот, которые создаются радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами и параметры которых установлены в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, рассматриваются в качестве электромагнитных помех применительно к помехоустойчивости других технических средств и в качестве электромагнитных воздействий применительно к электромагнитной безопасности биологических объектов.

    Регулирование правоотношений в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о связи и настоящим Федеральным законом.

    Статья 5. Цели государственного регулирования в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    Государственное регулирование в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств осуществляется в целях:

    исключения или ограничения электромагнитных помех, создаваемых техническими средствами;

    исключения неблагоприятных электромагнитных воздействий на биологические объекты или ограничения уровня таких воздействий;

    предотвращения нарушений функционирования технических средств при воздействии на них электромагнитных помех;

    обеспечения регламентированного стандартами качества электрической энергии в электрических сетях общего назначения.

    ГЛАВА II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОЙ СОВМЕСТИМОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

    Статья 6. Основные направления государственного регулирования области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    Основными направлениями государственного регулирования в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств являются:

    разработка и внедрение стандартов, устанавливающих требования по электромагнитной совместимости технических средств и требования к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения;

    создание испытательной базы для осуществления проверки и подтверждения соответствия технических средств требованиям по электромагнитной совместимости;

    проведение обязательной сертификации технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости, а также обязательной сертификации электрической энергии по показателям качества и сертификации систем качества энергоснабжающих организаций;

    осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением требований по электромагнитной совместимости технических средств и требований к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения;

    Читайте так же:  Максимальный размер выплаты по осаго с 1 октября

    проведение государственного мониторинга электромагнитной обстановки.

    Статья 7. Органы государственной власти, осуществляющие государственное регулирование в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    1. Государственное регулирование в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств осуществляют Правительство Российской Федерации, уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти, иные органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

    2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в деятельности по обеспечению электромагнитной совместимости технических
    средств в соответствии с предметами их ведения и полномочиями, определенными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.

    Статья 8. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    Правительство Российской Федерации:

    определяет единую государственную политику в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств;

    формирует федеральные целевые программы, направленные на обеспечение электромагнитной совместимости технических средств;

    определяет задачи, функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств, руководит работой указанных органов;

    устанавливает приоритетные направления деятельности по стандартизации в области электромагнитной совместимости и обязательной сертификации технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости;

    определяет экономические механизмы, стимулирующие разработку, изготовление и использование технических средств, соответствующих требованиям по электромагнитной совместимости;

    определяет порядок обязательной сертификации технических средств, относящихся к вооружению и военной технике, на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости;

    утверждает перечень технических средств, подлежащих обязательной сертификации на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости;

    устанавливает порядок проведения государственного мониторинга электромагнитной обстановки;

    решает иные вопросы государственного регулирования в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств.

    Статья 9. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    1. Реализация мер по государственному регулированию в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств в Российской Федерации возлагается на федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными Правительством Российской Федерации.

    2. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств, в пределах своей компетенции:

    участвуют в реализации единой государственной политики в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств;

    проводят государственный мониторинг электромагнитной обстановки;

    организуют разработку стандартов, устанавливающих требования по электромагнитной совместимости технических средств и требования к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения;

    организуют проведение работ по обязательной сертификации технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости, а также обязательной сертификации электрической энергии в электрических сетях общего назначения по показателям качества и сертификации систем качества энергоснабжающих организаций;

    аккредитуют органы по сертификации технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости;

    принимают участие в аккредитации организаций, осуществляющих в целях обязательной сертификации испытания технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости и электрической энергии в электрических сетях общего назначения по показателям качества;

    обеспечивают государственный контроль и надзор за соблюдением требований по электромагнитной совместимости технических средств;

    рассматривают обращения граждан по вопросам обеспечения электромагнитной совместимости технических средств и качества электрической энергии в электрических сетях общего назначения;

    осуществляют иные полномочия, определяемые Правительством Российской Федерации.

    3. Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по стандартизации в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области стандартизации и метрологии.

    Федеральный орган исполнительной власти в области стандартизации и метрологии в пределах своей компетенции:

    разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств;

    обеспечивает единство и сопоставимость методов контроля помехоустойчивости технических средств и уровней создаваемых ими электромагнитных помех и электромагнитных воздействий;

    организует проведение мероприятий по согласованию устанавливаемых стандартами требований по электромагнитной совместимости технических средств;

    осуществляет информирование об электромагнитной совместимости технических средств;

    4. Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по сертификации в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств осуществляет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации.

    Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации в пределах своей компетенции:

    устанавливает общие правила и рекомендации по проведению обязательной сертификации технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости, а также обязательной сертификации электрической энергии в электрических сетях общего назначения по показателям качества и сертификации систем качества энергоснабжающих организаций;

    осуществляет подготовку предложений о включении технических средств в перечень подлежащих обязательной сертификации технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости;

    аккредитует организации, осуществляющие в целях обязательной сертификации испытания технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости и электрической энергии в электрических сетях общего назначения по показателям качества;

    осуществляет иные полномочия, определяемые Правительством Российской Федерации.

    ГЛАВА III. СИСТЕМА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОЙ СОВМЕСТИМОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

    Статья 10. Общие требования в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    1. Электромагнитные помехи, создаваемые техническими средствами, не должны нарушать нормальное функционирование других технических средств при условии, что уровни их помехоустойчивости соответствуют установленным требованиям.

    Электромагнитные воздействия, создаваемые техническими средствами, не должны нарушать электромагнитную безопасность биологических объектов.

    2. Уровень помехоустойчивости технических средств должен обеспечивать их нормальное функционирование в окружающей электромагнитной обстановке при условии, что уровень электромагнитных помех, создаваемых другими техническими средствами в указанной обстановке, соответствует установленным требованиям.

    3. Качество электрической энергии в электрических сетях общего назначения должно обеспечивать нормальное функционирование подключенных к ним технических средств.

    Статья 11. Установление требований по электромагнитной совместимости технических средств и требований к качеству электрической энергии

    1. В целях предотвращения причинения вреда личности или имуществу физических лиц, причинения вреда имуществу юридических лиц, окружающей природной среде в результате неблагоприятных электромагнитных воздействий и недопустимых электромагнитных помех к техническим средствам устанавливаются требования по электромагнитной совместимости, а для электрической энергии в электрических сетях общего назначения устанавливаются требования к ее качеству.

    2. Требования по электромагнитной совместимости технических средств, включая требования по устойчивости технических средств к электромагнитным помехам и по ограничению уровней создаваемых указанными средствами электромагнитных помех и неблагоприятных электромагнитных воздействий, а также требования к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения устанавливаются стандартами, принимаемыми федеральными органами исполнительной власти. Законодательными актами могут предусматриваться и иные документы, устанавливающие требования к техническим средствам и к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения.

    3. Установленные стандартами требования по электромагнитной совместимости технических средств и требования к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

    4. Федеральный орган исполнительной власти в области стандартизации и метрологии и другие федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий обязаны обеспечить разработку стандартов, содержащих обязательные требования по электромагнитной совместимости технических средств и требования к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения.

    5. Если при функционировании техническое средство создает электромагнитные помехи и неблагоприятные электромагнитные воздействия и (или) восприимчиво к внешним электромагнитным помехам, изготовитель данного технического средства обязан сопроводить его необходимой и достоверной информацией, содержащей перечень стандартов, обязательным требованиям которых соответствует указанное техническое средство, и позволяющей обеспечить его надлежащее подключение и использование (эксплуатацию).

    Если техническое средство предназначено для применения лишь в условиях изолированной электромагнитной обстановки, в технической документации на данное техническое средство приводятся характеристики данной электромагнитной обстановки и указывается на недопустимость его использования в иных условиях.

    Статья 12. Обязательная сертификация технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости

    1. Для подтверждения соответствия технических средств, включая технические средства двойного применения, установленным стандартами требованиям по электромагнитной совместимости осуществляется обязательная сертификация технических средств. Перечень технических средств, подлежащих обязательной сертификации на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости, утверждается Правительством Российской Федерации.

    2. Для подтверждения соответствия установленным стандартами требованиям качества электрической энергии в электрических сетях общего назначения, предназначенных для подачи электрической энергии потребителям, осуществляется обязательная сертификация электрической энергии по показателям качества или сертификация системы качества энергоснабжающей организации. Организация проведения работ по обязательной сертификации электрической энергии в электрических сетях общего назначения по показателям качества и сертификации системы качества энергоснабжающей организации возлагается на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации и федеральный орган исполнительной власти в области топлива и энергетики.

    3. Обязательная сертификация технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости и обязательная сертификация электрической энергии в электрических сетях общего назначения по показателям качества осуществляются органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) в соответствии с законодательством Российской Федерации в области сертификации продукции и услуг.

    Организации, осуществляющие в целях обязательной сертификации испытания технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости и электрической энергии в электрических сетях общего назначения по показателям качества, аккредитуются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации в установленном порядке.

    4. Подтверждение соответствия технических средств требованиям по электромагнитной совместимости производится путем выдачи сертификата электромагнитной совместимости и маркирования технических средств специальным знаком соответствия. Форма сертификата электромагнитной совместимости, а также знак соответствия требованиям по электромагнитной совместимости устанавливаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации.

    В случае, если для технического средства, подлежащего сертификации на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости, предусмотрено наличие сертификата соответствия, сертификат электромагнитной совместимости является обязательной составной частью сертификата соответствия.

    Обязательная сертификация технических средств, которые представляют потенциальную опасность для человека и для которых государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами установлены предельно допустимые уровни неблагоприятных электромагнитных воздействий, осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных технических средств государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

    5. Наличие сертификата соответствия у энергоснабжающей организации при подаче потребителям электрической энергии в электрических сетях общего назначения на территории Российской Федерации подтверждает, что качество подаваемой электрической энергии соответствует требованиям, установленным государственными стандартами Российской Федерации.

    Читайте так же:  Приказ 26 фсб

    6. Реализация (поставки, продажа) и эксплуатация индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технических средств, подлежащих обязательной сертификации на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости, без сертификата электромагнитной совместимости, выданного уполномоченным на то органом по сертификации, запрещаются.

    Ввоз в соответствии с контрактами (договорами) на территорию Российской Федерации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технических средств, подлежащих обязательной сертификации на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости, без сертификата электромагнитной совместимости, выданного или признанного уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, запрещается.

    Статья 13. Научные исследования и опытно-конструкторские работы в области обеспечения электромагнитной совместимости

    1. В целях развития производства наукоемкой, высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции проводятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области электромагнитной совместимости технических средств.

    При проведении научных исследований в области электромагнитной совместимости технических средств осуществляются:

    разработка программ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств и качества электрической энергии;

    фундаментальные научные исследования в области устойчивости технических средств в окружающей электромагнитной обстановке и ограничения электромагнитных помех и электромагнитных воздействий;

    определение предельно допустимых уровней электромагнитных помех и неблагоприятных электромагнитных воздействий, показателей качества электрической энергии в электрических сетях общего назначения и уровней устойчивости технических средств к электромагнитным помехам;

    разработка методов конструирования, обеспечивающих электромагнитную совместимость технических средств;

    разработка методов измерений и испытаний электромагнитной совместимости технических средств и качества электрической энергии;

    разработка средств измерений и испытательного оборудования в области электромагнитной совместимости технических средств и качества электрической энергии.

    2. Координацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых научными, конструкторскими и проектными организациями, проводят специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

    Статья 14. Обучение и переподготовка кадров

    Образовательные учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, учреждения по переподготовке кадров в программах по обучению специалистов в области электроники, радиоэлектроники и электротехники должны предусматривать изучение основ обеспечения электромагнитной совместимости технических средств.

    Статья 15. Информационное сопровождение деятельности в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    1. Информационное сопровождение деятельности в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств осуществляется путем:

    распространения информации о действующих и разрабатываемых стандартах в области электромагнитной совместимости технических средств и качества электрической энергии в электрических сетях общего назначения;

    координации работ по подготовке рекламных и демонстрационных проектов, пропагандирующих разработку, изготовление и использование технических средств, соответствующих требованиям по электромагнитной совместимости;

    организации выставок технических средств и технологий, удовлетворяющих повышенным требованиям по электромагнитной совместимости;

    предоставления пользователям технических средств информации по вопросам электромагнитной совместимости;

    пропаганды эффективного использования технических средств, удовлетворяющих требованиям по электромагнитной совместимости.

    2. Федеральные органы исполнительной власти, принявшие стандарты, устанавливающие требования по обеспечению электромагнитной совместимости технических средств и требования к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения, формируют и ведут информационные фонды этих стандартов, а также обеспечивают пользователей информацией о стандартах.

    Статья 16. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований по электромагнитной совместимоститехнических средств и требований к качеству электрической энергии

    1. В целях обеспечения электромагнитной совместимости технических средств и регламентированного стандартами качества электрической энергии в электрических сетях общего назначения федеральные органы исполнительной власти и иные органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации, осуществляют в пределах своих полномочий государственный контроль и надзор за соблюдением требований по электромагнитной совместимости технических средств при разработке, изготовлении, реализации (поставках, продаже), использовании (эксплуатации) и ввозе на территорию Российской Федерации технических средств, а также при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии в электрических сетях общего назначения.

    2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением требований по электромагнитной совместимости технических средств и требований к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения, и ответственность должностных лиц указанных федеральных органов исполнительной власти определяются на основании нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление государственного контроля и надзора в соответствующих областях государственного регулирования.

    Статья 17. Государственный мониторинг электромагнитной обстановки

    1. Для обеспечения электромагнитной совместимости технических средств на территории Российской Федерации проводится государственный мониторинг электромагнитной обстановки, включающий в себя наблюдение за электромагнитными помехами и электромагнитными воздействиями, сбор, анализ и оценку информации, создание банков данных и прогнозирование электромагнитной обстановки. Результаты государственного мониторинга учитываются при осуществлении государственного регулирования в области обеспечения электромагнитной совместимости.

    2. Информация о состоянии электромагнитной обстановки доводится до сведения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, средств массовой информации.

    Порядок проведения государственного мониторинга электромагнитной обстановки устанавливается Правительством Российской Федерации.

    ГЛАВА IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОМАГНИТНОЙ СОВМЕСТИМОСТИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

    Статья 18. Права физических и юридических лиц в области обеспечения электромагнитной совместимости

    1. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица имеют право:

    получать от организаций и индивидуальных предпринимателей, изготовляющих, реализующих (поставляющих, продающих), использующих (эксплуатирующих), ввозящих на территорию Российской Федерации технические средства, информацию о соответствии технических средств требованиям по электромагнитной совместимости, правилам и условиям обеспечения электромагнитной совместимости и по вопросам сертификации технических средств;

    получать от организаций, подающих электрическую энергию, информацию о качестве электрической энергии в электрических сетях общего назначения;

    получать от федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих в пределах своих полномочий государственное регулирование в области обеспечения электромагнитной совместимости, информацию о стандартизации и сертификации технических средств на соответствие требованиям по электромагнитной совместимости.

    2. Вред, причиненный физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, и юридическому лицу, использующему технические средства, в результате предоставления ненадлежащей информации о соответствии технических средств требованиям по электромагнитной совместимости технических средств, подлежит возмещению продавцом (поставщиком) или изготовителем технического средства по выбору потерпевшего лица.

    Вред, причиненный физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, и юридическому лицу в результате неблагоприятных электромагнитных воздействий и недопустимых электромагнитных помех, вызванных нарушениями условий установки и эксплуатации технических средств или несоблюдением установленных стандартами требований к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения, подлежит возмещению лицом, причинившим вред.

    Статья 19. Обязанности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, использующих технические средства и потребляющих электрическую энергию

    1. Физические лица, использующие технические средства и потребляющие электрическую энергию, обязаны:

    соблюдать установленные инструкциями по эксплуатации технических средств нормы и правила, позволяющие обеспечить электромагнитную совместимость технических средств и электромагнитную безопасность биологических объектов;

    не допускать умышленное создание электромагнитных помех и неблагоприятных электромагнитных воздействий при использовании технических средств;

    соблюдать установленные требования по ограничению отрицательного влияния используемых ими технических средств, подключенных к электрическим сетям общего назначения, на качество электрической энергии в электрических сетях общего назначения.

    2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, эксплуатирующие технические средства и потребляющие электрическую энергию, обязаны:

    соблюдать установленные требования и правила при подключении, вводе в эксплуатацию и эксплуатации технических средств, позволяющие обеспечить установленный уровень электромагнитных помех и неблагоприятных электромагнитных воздействий, а также установленный уровень помехоустойчивости технических средств;

    осуществлять организационно-технические, санитарно-гигиенические, реабилитационные и иные мероприятия, позволяющие обеспечить безопасные условия труда;

    обеспечить проведение регулярных испытаний эксплуатируемых технических средств для подтверждения их соответствия установленным стандартами требованиям по электромагнитной совместимости;

    соблюдать установленные нормы и правила подключения эксплуатируемых технических средств к электрическим сетям общего назначения, не позволяющие ухудшать качество электрической энергии.

    3. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица обязаны создать необходимые условия для осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением установленных стандартами требований по электромагнитной совместимости технических средств и к качеству электрической энергии в электрических сетях общего назначения.

    ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    Лица, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, несут административную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 21. Международное сотрудничество в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств

    1. Международное сотрудничество в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

    2. Федеральный орган исполнительной власти в области стандартизации и метрологии, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий представляют интересы Российской Федерации в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств, участвуют в работах по международной стандартизации и сертификации, обеспечивают гармонизацию стандартов с учетом государственных интересов Российской Федерации и расширения возможностей для доступа российских товаропроизводителей на мировые рынки высоких технологий.

    3. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий осуществляют взаимодействие с международными организациями и государственными органами иностранных государств в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

    Статья 22. Вступление в силу настоящего Федерального закона

    1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    2. Введение обязательной сертификации электрической энергии по показателям качества в электрических сетях общего назначения и сертификации систем качества энергоснабжающих организаций, предусмотренных пунктом 2 статьи 12, осуществляется поэтапно, по мере введения в действие соответствующих нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и подготовки технических условий, в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

    3. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

    Президент
    Российской
    Федерации

    ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    П Р О Т О К О Л № 33

    ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

    г. Москва «22» июня 2004г.

    11. О Федеральном законе «О государственном регулировании в области обеспечения электромагнитной совместимости технических средств» (проект № 97803000-2) – принят Государственной Думой 1 декабря 1999 года и отклонен Президентом Российской Федерации 30 декабря 1999 года

    Принято решение внести указанный Федеральный закон на рассмотрение Государственной Думы 25 июня 2004 года.